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El Plan Director de Paulo Lopes influí la urbanización en áreas sensibles
16/09/2010 - Una de las últimas regiones poco exploradas del litoral de Santa Catarina, Paulo Lopes, a 50 kilómetros de Florianópolis, pasa por modificaciones radicales en su configuración territorial. El desmembramiento del Parque Estadual de la Serra do Tabuleiro (PEST) por ley estadual, en 2009, posibilitó que áreas que entonces no tenían protección integral se pasasen a tener otros usos.
La nueva configuración quedó finalmente definida con la aprobación del Plan Director por la Cámara de Concejales en el inicio de septiembre. Con el plan, el municipio con poco más de 7 mil habitantes puede pasar a tener 80 mil.
La elaboración del Plan Director, a pedido del Ayuntamiento y hecho por la Gis Cartografia e Planejamento, no tuvo participación de la población, como determina el Estatuto de las Ciudades. “La Cámara de Concejales ignoró el proceso participativo. Una audiencia pública fue realizada encima de una propuesta que la comunidad no discutió. Los concejales tampoco tienen información técnica suficiente”, dice el coordinador del Centro de Visitación del PEST, Luiz Pimenta.
Una de las áreas más sensibles, el entorno de la Laguna del Ribeirão, anteriormente protegida íntegramente por el parque, pasa a ser Macro zona de uso sustentable urbana y suya continuación es ahora una macro zona urbana y de expansión urbana, intercalada con algunas manchas verdes recortadas llamadas macro zonas de valorización ambiental. La propuesta fue hecha sin atención a un plan de manejo. “La división por zonas transforma toda el área protegida en área urbana con uso sustentable. Los límites de las APAs no siguen lo que determina la legislación de las unidades de conservación, como los atributos físicos existentes, fueron definidos por criterios políticos”, continúa Pimenta.
En la región de la Laguna, hoy con poca ocupación, el Plan Director permite la construcción de edificios de 12 pisos, y en un área específica de gran interés turístico, de hasta 24 pisos. En el área adyacente, de expansión urbana y industrial, es viabilizada la instalación de industrias en terrenos frágiles. “Son áreas de inundación, que reciben influencia de la marea, tierras de marina, de la Unión, un plan como tal no debería ser discutido”, argumenta. La altitud media del municipio es de 2 metros por encima del nivel del mar.
Las propuestas de Ecodesarrollo de Paulo Lopes, como el turismo, agricultura y pesca sustentable, el plan de Gerenciamiento Costero estadual y también el hecho de que el municipio hace parte de la APA de la Ballena Franca fueron poco llevados en cuenta en el plan director. “Son áreas de restinga que prácticamente no existen más en el litoral Catarinense. Con esa propuesta, puede ocurrir el mismo como en el Balneario Camboriú, Santa Catarina”, observa el coordinador de Proyectos del Instituto Harmonia na Terra, Guilherme Blauth. Las alteraciones en los ecosistemas de Paulo Lopes pueden influenciar municipios vecinos. Uno de los ejemplos es la conexión de la Laguna del Ribeirão con la playa de la Guardia del Embaú, en Palhoça.
Blauth llama la atención para lo que ocurrió en el municipio, una audiencia pública en el día 02/09 con la propuesta ya concluida, sin que la población conociera o discutiera lo que sería votado días después. “Además de aprobado en un proceso supuestamente democrático, cabe ahora intentar revertir y disminuir el impacto, como reducir el número de pisos de los edificios”.
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